Об аккредитации лабораторий неразрушающего контроля

Об аккредитации лабораторий неразрушающего контроля

 

            Обеспечение безопасности технических объектов ответственного назначения невозможно без высокой надежности и достоверности НК. Поэтому в рамках сертификации (деятельности, направленной на определение, проверку и документальное подтверждение выполнения требований к процессам, процедурам) технологических процессов производства, эксплуатации и ремонта технических объектов должна проводиться аккредитация лабораторий НК и сертификация персонала. С 1 октября 1996 г. в Российской Федерации введена в действие Система аккредитации лабораторий (НК), утвержденная приказом Госстандарта России N 282 от 16 сентября 1996 г.

             Аккредитация лаборатории НК означает формальное признание компетентности лаборатории выполнять конкретные виды и методы НК конкретных объектов.Аккредитация лабораторий НК проводится с целью оценки их технической компетентности в получении достоверных сведений о качестве объектов контроля.

При отсутствии ведомственного требования об обязательной аккредитации лабораторий НК, аккредитация лабораторий НК является добровольной. Однако если предприятие поставляет свою продукцию отрасли, в которой такое требование существует, то аккредитация лаборатории НК предприятия-поставщика является обязательной.

          В европейских странах достаточным основанием для необходимости аккредитации лаборатории НК является требование заказчика или конъюнктурные соображения. Так, например, сертификация различных видов металлургической продукции ОАО «Ижорские заводы» позволила продавать эту продукцию по мировым ценам, а не по цене металлолома. Поскольку вся эта продукция подвергается НК, то при сертифик ации важную положительную роль сыграл факт аккредитации ЦЛМНК предприятия на техническую компетентность. Наличие аттестата аккредитации избавляет лабораторию от процедуры проверки ее со стороны разных заказчиков (в ряде случаев достаточно пристрастной и волюнтаристской). Для заказчика наличие у лаборатории аттестата аккредитации может являться решающим фактором для размещения заказа. Еще одной возможностью получения дополнительных заказов является проведение аккредитованной лабораторией испытаний продукции по поручению Органа, осуществляющего сертификацию продукции.

          Под лабораторией НК понимается подразделение (рабочие места с персоналом), осуществляющее НК промышленной продукции.

          Лаборатории НК могут являться самостоятельным юридическим лицом, самостоятельной организационно-структурной единицей в рамках предприятия (например, служба НК предприятия) или не являться самостоятельной организационно-структурной единицей - рабочие места с персоналом (например, бригада НК при монтаже моста).

          Проводят аккредитацию лабораторий НК Органы по аккредитации. В Российской Системе аккредитации лабораторий НК право аккредитации Органов по аккредитации предоставлено Руководящему Органу по аккредитации лабораторий НК, к оторым назначен Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений (ВНИИОФИ).

          Первому в Российской Системе аккредитации лабораторий НК аттестат аккредитации был выдан НИИ Петербургского государственного университета путей сообщения, как Органу по аккредитации лабораторий НК предприятий железнодорожного транспорта (руководитель Органа по аккредитации - Г. Я. Дымкин).

          Порядок аккредитации лабораторий НК в Системе аккредитации лабораторий НК соответствует РС 0004-93 «Система сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям и порядок их аккредитации». Аттестат аккредитации может быть выдан лаборатории НК, если она:

   - удовлетворяет общим и специальным критериям;
   - представит подтверждение того, что при проведении НК будут использованы те методы и средства, которые необходимы для НК конкретных объектов в соответствии с требованиями действующих нормативных документов;
   - обладает Системой качества, реализующей принципы, нормы, правила, требования и процедуры аккредитации лабораторий НК.

           Процедура аккредитации лабораторий НК включает в себя следующие этапы:

   - экспертиза документов, представленных лабораторией НК;
   - формирование комиссии по аттестации лаборатории НК;
   - аттестация лаборатории НК;
   - рассмотрение результатов аттестации;
   - принятие решения о предоставлении или отказе в аккредитации;
   - оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.

           Лаборатория, претендующая на аккредитацию, направляет в Орган по аккредитации заявку, установленной Органом по аккредитации формы, к которой прилагаются:

   - положение (проект) о лаборатории НК;
   - паспорт аккредитуемой лаборатории НК;
   - руководство по качеству лаборатории НК.

            Во время экспертизы производится оценка полноты содержания и достаточности представленных заявителем документов. По результатам экспертизы принимается решение о продолжении или прекращении работ по аккредитации и при положительном решении устанавливается срок проведения аттестации лаборатории НК. Аттестация (освидетельствование) лаборатории - проверка лаборатории НК с целью определения ее соответствия установленным критериям аккредитации. Аттестация проводится комиссией, формируемой Органом по аккредитации. Комиссия на месте проверяет соответствие лаборатории НК критериям аккредитации и соответствие представленной заявителем информации фактическому состоянию.

            Вся информация, представляемая в процессе аккредитации лабораторией НК, рассматривается как конфиденциальная.

            Заявка лаборатории НК на аккредитацию, отчет об аттестации, замечания к аккредитуемой лаборатории НК и другая информация рассматривается на Совете по аккредитации. Аккредитованная лаборатория НК вносится в Реестр аккредитованных лабораторий НК и ей выдается аттестат аккредитации.

             В течение всего срока действия аттестата аккредитации (пять лет) Орган по аккредитации осуществляет постоянный надзор за деятельностью аккредитованной лаборатории НК путем проведения инспекционных проверок.

             Расходы, связанные с проведением процедуры аккредитации и последующим инспекционным контролем, оплачиваются аккредитуемой (аккредитованной) лабораторией НК или предприятием, в структуру которого она входит, на основании договора с Органом по аккредитации лабораторий НК.

 

ТЕРМИНАЛОГИЯ

Сертификация - набор мероприятий, подтверждающих соответствие продукции или услуг определенным требованиям

Аккредитация лаборатории НK - формальное признание компетентности лаборатории выполнять конкретные виды и методы НК конкретных объектов.

Аттестация (освидетельствование) лаборатории - проверка лаборатории НК с целью определения ее соответствия установленным критериям аккредитации.

Kритерии аккредитации лабораторий НК - совокупность требований, используемых Органом по аккредитации, которым должна удовлетворять лаборатория НК для того, чтобы быть аккредитованной.

Аттестат аккредитации - документ, выдаваемый в соответствии с Системой аккредитации лабораторий НК и удостоверяющий, что лаборатория НК компетентна проводить к онкретные работы в установленной сфере деятельности.

 

Аттестация лаборатории неразрушающего контроля

Согласно ПБ 03-372-00 (раздел XI).

1. Для проведения аттестации лаборатория (организация, которой принадлежит лаборатория) направляет заявку установленной формы (Приложение 3) в Независимый орган по аттестации лабораторий НК (далее Независимый орган) или оформляет её на сайте.

2. Заявка на аттестацию от заявителя должна быть зарегистрирована. О получении заявки заявитель должен быть уведомлен. На основании заявки определяется трудоемкость выполнения работ по аттестации.

3. Для выполнения работ по рассмотрению документов, проверки заявителя и составления отчета по результатам рассмотрения документов и проверки заявителя Независимый орган формирует экспертную комиссию.

4. В состав экспертной комиссии Независимый орган может включать внештатных экспертов и консультантов.

5. Возглавляет комиссию председатель, являющийся штатным сотрудником Независимого органа.

6. Рассмотрение документов.

6.1. Рассмотрение документов может быть совмещено с проведением проверки заявителя и составлением отчета.

6.2. Рассмотрение документов, представленных заявителем, проводится на предмет их достаточности и полноты содержания. Срок рассмотрения документов не должен превышать 10 дней.

6.3. Независимый орган вправе потребовать недостающую информацию, которая должна быть представлена в течение одного месяца. В случае не представления недостающей информации Независимый орган вправе приостановить работу по аттестации лаборатории НК.

7. Проведение проверки заявителя.

7.1. Проверку заявителя проводят непосредственно на месте расположения заявителя. Независимый орган должен согласовать с заявителем сроки проведения работ по проверке.

7.2. При проведении проверки заявитель обеспечивает экспертной комиссии необходимые для ее работы условия, предоставляет необходимые материалы, документы (в том числе нормативные) и средства НК.

7.3. Экспертная комиссия на месте проверяет соответствие представленной информации фактическому состоянию.

8. Рассмотрение результатов аттестации.

8.1. После завершения работ по рассмотрению документов и проверке заявителя экспертная комиссия, в срок, не превышающий трех дней, составляет отчет об аттестации (Приложение 4), включающий информацию о степени организационно-технической готовности заявителя к выполнению работ в заявленной области аттестации, а также предложения об аттестации или об отказе в аттестации заявителя.

8.2. Отчет, заявку па аттестацию и другие документы, полученные в процессе выполнения работ, экспертная комиссия передает в Независимый орган.

9. Принятие решения.

9.1. Решения по вопросам аттестации принимает Комиссия по аттестации (далее Комиссия), действующая в Независимом органе и проводящая заседания не реже двух раз в месяц. Регламент работы Комиссии должен предусматривать возможность присутствия представителей заявителя на заседании Комиссии.

Комиссия принимает решения по следующим вопросам:

- об аттестации или об отказе в аттестации;

- по определению области аттестации заявителя;

- о сроке к условиях действия свидетельства об аттестации;

- о периодическом контроле в течение времени действия свидетельства об аттестации;

- об аннулировании аттестации, расширении или ограничении области аттестации.

9.2. При положительном решении Комиссии Независимый орган, в срок не превышающий трех дней, оформляет свидетельство об аттестации (Приложения 5...7), регистрирует аттестованную лабораторию (Приложение 8) и передает информацию об этом в Координирующий орган для включения в реестр (Приложение 8), Свидетельства об аттестации являются бланками строгой отчетности. Лаборатория НК считается аттестованной с даты регистрации в Независимом органе.

9.3. Если по результатам аттестации выявляются несоответствия критериям аттестации, которые могут быть устранены заявителем без повторной проверки, то Комиссия утверждает перечень замечаний и порядок проверки их устранения, подготовленные экспертной комиссией.

После устранения замечаний, что должно быть официально подтверждено заявителем, Комиссия повторно рассматривает результаты аттестации и принимает решение.

9.4. При принятии Комиссией решения об отказе в аттестации, аннулировании аттестации или ограничении области аттестации заявителя Независимый орган извещает об этом заявителя в письменной форме.

9.5. Срок проведения аттестации не должен превышать трех месяцев с момента получения Независимым органом необходимых документов. Лаборатория НК подлежит аттестации в соответствии с настоящими Правилами, если она вновь создана или истек срок ранее действовавших свидетельства об аттестации или лицензии.

9.6. Лаборатория НК может быть аттестована на срок не более трех лет.

 

СДА-15-2009 (раздел 6).

1. Аккредитация ИЛ проводится в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011–2008 и Общими требованиями к аккредитации органов по оценке соответствия (СДА–01–2009) в областях аккредитации, утвержденных Наблюдательным советом.

2. Заявитель, претендующий на аккредитацию в качестве испытательной лаборатории, подает заявку (приложение 3) на аккредитацию и анкету о готовности организации-заявителя, претендующей на аккредитацию в качестве испытательной лаборатории (приложение 4). Результаты оценки организации при аккредитации отражаются в акте (форма акта приведена в приложении 5).

3. При аккредитации и инспекционном контроле ИЛ учитываются результаты МСИ, проведенные ИЛ за предшествующийпериод.

4. При аккредитации в Единой системе оценки соответствия ИЛ получает свидетельство об аккредитации, приведенное в приложениях 6 и 7.1-7.5.

5. В случае необходимости расширения области аккредитации ИЛ проходит дополнительную процедуру аккредитации врамках заявленной области.

6. В течение срока действия свидетельства об аккредитации проводится инспекционный контроль деятельности ИЛ. Первыйинспекционный контроль проводится в течение первого года работы ИЛ, последующие – не позднее чем через 18 месяцев послепредыдущего.

7. Продление аккредитации ИЛ осуществляется на основании заявки организации. Заявка должна быть подана за 6 месяцев до окончания срока действия свидетельства. В этом случае проведение повторной оценки ИЛ совмещается с инспекционным контролем. При положительном результате повторной оценки и инспекционного контроля Орган по аккредитации продлевает действие свидетельства об аккредитации на срок не более пяти лет.

8. По результатам повторной оценки и инспекционного контроля оформляются акты (см. приложение 5).

9. Все несоответствия, указанные в актах, должны быть устранены в срок не более трех месяцев. По результатам устранениянесоответствий ИЛ должна представить отчет о выполненных корректирующих действиях (приложение 8).

10. На основании отчета и сведений о коррекциях и корректирующих действиях ведущий эксперт по аккредитации (членыкомиссии при необходимости) определяет достаточность мероприятий по устранению несоответствий, указанных в акте, и необходимость повторного выезда на место. После подтверждения устранения несоответствий ведущий эксперт по аккредитацииоформляет заключение о соответствии ИЛ критериям аккредитации и продлении действия свидетельства об аккредитации.



Просмотров: 12853

Автор: В. Н. Коншина, В. П. Лохов

Дата: Суббота, 19 Января 2013

Новости